在數(shù)字化轉(zhuǎn)型浪潮中,延邊朝鮮族自治州審計局積極擁抱信息技術(shù)變革,將互聯(lián)網(wǎng)資源深度融入審計實踐,開創(chuàng)了利用互聯(lián)網(wǎng)信息開展審計工作的新局面。通過系統(tǒng)化、規(guī)范化的探索與實踐,該局不僅提升了審計效率與精準度,更強化了審計監(jiān)督的廣度與深度,為地方經(jīng)濟社會的健康發(fā)展提供了有力保障。
一、 構(gòu)建互聯(lián)網(wǎng)信息采集與分析體系
延邊州審計局首先著力于構(gòu)建一個高效、合規(guī)的互聯(lián)網(wǎng)信息采集與分析體系。審計人員不再是僅僅依賴傳統(tǒng)的賬冊憑證,而是將互聯(lián)網(wǎng)作為重要的信息源和數(shù)據(jù)池。
- 定向采集,拓寬審計視野:審計組在項目準備階段,即針對審計對象(如政府部門、國有企業(yè)、重大建設項目等),系統(tǒng)性地采集相關互聯(lián)網(wǎng)公開信息。這包括但不限于:
- 政策法規(guī)信息:從各級政府官網(wǎng)、權(quán)威法律數(shù)據(jù)庫獲取最新的行業(yè)政策、財政法規(guī)、管理辦法等,確保審計依據(jù)的時效性與準確性。
- 公開招標與采購信息:利用各級公共資源交易平臺,追蹤項目招標公告、中標結(jié)果、合同公示等,為工程審計、政府采購審計提供關鍵線索和比對依據(jù)。
- 企業(yè)工商與信用信息:通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)、天眼查等平臺,核實被審計單位關聯(lián)方的股權(quán)結(jié)構(gòu)、經(jīng)營狀況、行政處罰及司法風險,揭示潛在的關聯(lián)交易、利益輸送等問題。
- 輿情與社會關注信息:關注新聞媒體報道、網(wǎng)絡論壇、社交媒體上關于被審計領域或單位的討論,從中發(fā)現(xiàn)審計疑點或公眾關切的熱點問題。
- 地理空間與影像信息:運用衛(wèi)星地圖、街景服務等,對國土資源審計、生態(tài)環(huán)境保護審計、大型工程項目進行遠程初步勘查和比對分析。
- 智能分析,挖掘數(shù)據(jù)價值:面對海量的互聯(lián)網(wǎng)信息,該局引入或開發(fā)了簡易的數(shù)據(jù)分析工具和模型。通過對采集到的非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)進行清洗、歸類、關鍵詞提取和關聯(lián)分析,將零散的信息點串聯(lián)成線、編織成網(wǎng),快速定位異常波動、矛盾點或風險區(qū)域,為現(xiàn)場審計提供精準的“問題導向”和“核查清單”。
二、 創(chuàng)新審計項目實施模式
在具體審計項目中,互聯(lián)網(wǎng)信息的應用貫穿始終,形成了線上線下相結(jié)合的審計新模式。
- 預算執(zhí)行與政策跟蹤審計:審計人員在線比對財政預決算公開數(shù)據(jù)與部門實際工作報道、項目進展新聞,核查資金安排與政策落實的匹配度,評估財政資金的使用效益和政策實施效果。
- 民生資金與項目審計:在保障性住房、教育醫(yī)療、鄉(xiāng)村振興等民生審計中,通過政府信息公開平臺查詢補貼發(fā)放公示、項目驗收公告,結(jié)合社交平臺上的群眾反饋進行交叉驗證,確保惠民政策“最后一公里”的落實。
- 領導干部經(jīng)濟責任審計:利用互聯(lián)網(wǎng)信息輔助核查領導干部任職期間重大經(jīng)濟決策程序的公開性、合規(guī)性,以及其分管領域相關項目的市場反響和社會評價,為全面客觀評價提供多維參考。
- 重大公共工程項目審計:從項目立項、招標、建設到竣工,全程跟蹤互聯(lián)網(wǎng)上的相關信息流,比對不同階段公示數(shù)據(jù)的一致性,利用遙感影像監(jiān)控工程實際進度與范圍,有效防范虛報工程量、違規(guī)變更設計等風險。
三、 開展互聯(lián)網(wǎng)審計信息服務,提升綜合效能
延邊州審計局不僅將互聯(lián)網(wǎng)作為工具,更將其發(fā)展為一種服務能力。
- 對內(nèi)服務,賦能審計團隊:建立內(nèi)部審計信息資料庫和案例庫,將成功的互聯(lián)網(wǎng)信息應用案例、數(shù)據(jù)分析模型、常用數(shù)據(jù)源網(wǎng)站進行歸檔分享,定期組織培訓交流,提升全局審計人員的數(shù)字素養(yǎng)和網(wǎng)絡信息運用能力。
- 對外服務,深化審計成果運用:
- 預警服務:通過對特定行業(yè)、領域的互聯(lián)網(wǎng)信息進行持續(xù)監(jiān)測和分析,形成風險預警報告,及時向相關主管部門或單位提示苗頭性、傾向性問題,發(fā)揮審計“治已病、防未病”的建設性作用。
- 信息服務:在符合保密規(guī)定的前提下,將審計中發(fā)現(xiàn)的具有普遍性、典型性的問題,以及通過互聯(lián)網(wǎng)信息分析得出的趨勢性判斷,以審計信息、專題報告等形式報送黨委、政府,為宏觀決策提供參考。
- 公開與互動:通過局門戶網(wǎng)站、政務新媒體等平臺,依法公開審計結(jié)果公告,宣傳審計法律法規(guī),收集公眾對審計工作的意見建議,增強了審計工作的透明度和公信力。
四、 經(jīng)驗與未來展望
延邊州審計局的實踐表明,利用互聯(lián)網(wǎng)信息開展審計,關鍵在于“主動融入、規(guī)范操作、深度挖掘、安全合規(guī)”。它有效彌補了傳統(tǒng)審計方法在信息時效、范圍上的不足,推動了審計工作從事后監(jiān)督向事前預警、事中跟蹤延伸。
隨著大數(shù)據(jù)、人工智能技術(shù)的進一步發(fā)展,延邊州審計局計劃在現(xiàn)有基礎上,探索構(gòu)建更為智能的審計數(shù)據(jù)分析平臺,實現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)信息的自動化采集、智能化分析和可視化呈現(xiàn),推動“互聯(lián)網(wǎng)+審計”向“智慧審計”邁進,持續(xù)提升審計監(jiān)督在推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的效能。